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宿州市全面啟動創新型農業現代化先行區建設

發布日期:2016-03-31 09:23:11  來源:宿州發布網

 日前,我市《創新型農業現代化推進工程實施方案》正式出臺,方案敲定了我市創建創新型農業現代化先行區的發展目標和實現路徑。我市將立足“三農”,強化“三基”,融合“三產”,統籌“三區”,鞏固“三權”,管控“三險”,實現農業“接二連三”,農村“退二進三”,農民“進二進三”,著力打造“兩區”建設的升級版。到2020年,實現農業基礎設施及裝備建設、農村基本公共服務、農村產業融合發展總體水平明顯提升,農業競爭力明顯提高,農民收入持續增加,農村活力顯著增強。糧食總產達到440萬噸,農業企業加工產值突破2000億元,主要食用農產品基本實現無害化生產。新增落戶農業轉移人口102萬人,農村基本公共服務達到城市現有水平。農村貧困人口脫貧數達到35萬人,農民人均可支配收入年均增幅10%以上。

  方案明確,全市創新型現代農業推進工程將重點實施“十大行動”——

  行動一:主體培育提升行動。

  實現路徑:推進新型農業經營主體培育。開展示范家庭農場評定,分級建立示范家庭農場名錄。加強農民專業合作社規范化建設,引導農民專業合作社成立聯合社。深入推進農民專業合作社示范縣創建和示范社建設。加快應用人才培養。圍繞產業鏈打造人才鏈,將農民工轉型為高素質新型產業工人,促進“民工大市”向“技工大市”轉變。

  行動二:裝備設施提升行動。

  實現路徑:深入實施農業機械化推進工程,到2020年,全市農機總動力達到950萬千瓦。積極推進糧食生產全過程機械化,全面提升玉米收獲保護性耕作機械化水平。加快實施高標準農田建設。到2020年,力爭全市高標準農田面積達到525萬畝,占耕地總面積比重超過60%。

  行動三:生態農業產業化推進行動。

  實現路徑:開展糧食綠色增產模式攻關。以萬畝高產創建示范片、現代農業示范區、美麗鄉村中心村為平臺,以小麥、玉米和大豆三大作物為主體,大力推廣新品種、新技術、新材料,實施節肥、節藥、節水行動計劃,提高化肥、農藥的利用率,形成可復制、可推廣的綠色增產模式。開展畜牧綠色低碳循環模式攻關、漁業綠色健康養殖模式攻關和特色農業綠色增長模式攻關,提升農產品質量、安全、效益水平。

  行動四:產業融合發展行動。

  實現路徑:發展壯大農業產業化龍頭企業隊伍。落實培育龍頭企業“甲級隊”實施意見,出臺扶持政策,形成行業發展的“排頭兵”。加快培育現代農業產業化聯合體。到2020年,力爭全市培育產業化聯合體300家。加速產業集聚升級。以縣域經濟開發區、鄉鎮工業園區為平臺,引導龍頭企業向優勢產區、農業產業化示范區集中,促進產業集聚,推進全市現代農業發展。開展休閑農業綠色體驗模式攻關。因地制宜推廣城郊休閑觀光農事體驗型、現代農業園區科普教育型、生態養生休閑度假型等休閑農業模式,開發具有地方特色的休閑農業產品,打造一批美麗田園、美麗鄉村。

  行動五:品牌培育示范行動。

  實現路徑:大力培育農產品品牌。打造區域公共品牌和企業知名品牌。支持龍頭企業與種養大戶、家庭農場、合作社等開展緊密合作,建立基地,注冊商標。鼓勵各類經營主體爭創馳名商標、安徽省著名商標、安徽名牌農產品。充分利用農交會平臺,集中推介一批知名農產品品牌。加快農業“三品一標”發展,提升農產品質量安全水平。組織實施農業標準化示范工程,建設一批以“菜籃子”產品為主體的優質安全農產品生產基地、以大宗糧油為主體的綠色專用原料基地、以特色創匯為重點的出口農產品生產基地。加強質量可追溯能力建設。

  行動六:“互聯網+農業”發展行動。

  實現路徑:推進農村電子商務發展。大力推動“互聯網+”現代農業,應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等現代信息技術,推動農業全產業鏈升級改造。加快四縣一區農村電子商務產業園建設,引導縣區與阿里巴巴、京東、蘇寧等電商企業加強合作,共同推動農村電子商務發展。以碭山縣全國電子商務進農村綜合示范試點縣為重點,深入開展電子商務進農村綜合示范,加大信息進村入戶試點力度,探索推進農村淘寶、蘇寧易購服務站等農村電商發展,擴大宿州農產品網上銷售。示范推廣農業物聯網應用,推進智慧農業建設。

  行動七:科技推廣示范行動。

  實現路徑:加強農技推廣體系建設。推進農業科技人才培養,建立農技人員專業技術職務崗位動態調整、考核機制。開展公益性服務與經營性服務融合試點。圍繞大田農作物生產,重點培育規模化、專業化服務主體。開展農業生產全程社會化服務創新試點。推進農業產業技術研發。加強科技創新集成示范基地建設。

  行動八:改革創新示范行動。

  實現路徑:推進統籌城鄉土地管理制度創新。加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤試點,將指標交易收益用于改善農民生產生活條件。積極探索將通過土地整治增加的耕地作為占補平衡補充耕地的指標,按照誰投入、誰受益的原則返還指標交易收益。加快農村土地承包經營權確權登記頒證和土地流轉平臺建設。在尊重農民意愿、保障農民權益的前提下,2016年底前基本完成全市農村土地確權登記頒證任務。運用土地確權登記頒證成果,以新型農業經營主體為重點,開展土地經營權抵押、擔保等試點。深化農村集體產權制度改革。開展農村集體資產股份合作制改革試點,探索賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出、抵押、擔保和繼承權的有效實現形式。穩妥推進農村金融改革。

  行動九:城鄉一體化推進行動。

  實現路徑:實施美麗鄉村建設工程。大力推進新型農村社區建設,發展中心村、保護特色村、整治空心村,發展壯大農村集體經濟。不斷完善中心村基礎設施和公共服務設施。深入推進“三線三邊”環境整治,實現農村環境整治全覆蓋。加強和改善農村社會管理,拓展中心村社區綜合服務功能。實施公共服務均衡工程。

  行動十:扶貧攻堅行動。

  實現路徑:圍繞精準扶貧、精準脫貧,按照“123456”扶貧工作格局,強化責任擔當,確保攻堅任務精準落實。扎實做好建檔立卡工作,解決“扶持誰”、“怎么扶”、“誰來扶”等關鍵問題,通過發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,確保扶貧對象、項目、資金、措施、幫扶、成效“六個精準”。



(責任編輯:張宣)
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